Gevolgen voor natuurgebieden
De Afdeling bestuursrechtspraak is van oordeel dat de provincie
Limburg op basis van drie nieuwe natuuronderzoeken naar de gevolgen
van de buitenring de benodigde zekerheid heeft verkregen dat 'de
natuurlijke kenmerken' van de beschermde natuurgebieden
'Brunssummerheide' en 'Geleenbeekdal' niet worden aangetast. Uit
het veldonderzoek komt naar voren dat de kwaliteit van vijf
beschermde habitatsoorten - waaronder droge en vochtige heiden -
"zeer beperkt afhankelijk" is van de stikstofneerslag. Daarvoor
zijn andere factoren, zoals de hydrologische situatie, van
doorslaggevend belang. De toename van de stikstofneerslag door de
buitenring staat daarom niet in de weg aan de aanleg van de
buitenring, aldus de hoogste bestuursrechter.
Rechtsgevolgen in stand
Het oorspronkelijke natuuronderzoek uit 2012 bood naar het oordeel
van de Afdeling bestuursrechtspraak niet deze noodzakelijke
zekerheid. Dat is de reden dat de Afdeling bestuursrechtspraak het
inpassingsplan heeft vernietigd. Nu de drie nieuwe onderzoeken uit
2013 en 2014 echter alsnog deze zekerheid boden, heeft de Afdeling
bestuursrechtspraak de 'rechtsgevolgen van het inpassingsplan in
stand gelaten'. Dat betekent dat de provinciale weg nu definitief
mag worden aangelegd.
Voorgeschiedenis
Deze zaak kent een lange voorgeschiedenis. De Afdeling
bestuursrechtspraak vernietigde al in december 2011 een eerder
inpassingsplan voor de buitenring. De provincie Limburg stelde
vervolgens in juni 2012 een nieuw inpassingsplan vast. De Afdeling
bestuursrechtspraak besloot om de einduitspraak over het
inpassingsplan aan te houden, nadat zij prejudiciële vragen had
gesteld in de zaak over het tracébesluit A2
's‑Hertogenbosch-Eindhoven. De Afdeling bestuursrechtspraak wilde
van het Hof van Justitie in Luxemburg uitleg over de Europese
Habitatrichtlijn. De antwoorden die het Hof van Justitie in mei
2014 gaf, waren ook relevant voor de zaak over de buitenring.
Uitspraken
AbRvS 11 maart 2015, nr. 201207642/1/R1. Zie ook de uitspraak van
11 maart 2015 met zaaknummer 201307354/1 over de natuurvergunning voor de
buitenring en de uitspraak met zaaknummer 201404633/1 over de verdiepte ligging van de
buitenring bij Vaesrade.
Hans
Besselink heeft de provincie Limburg in deze zaak
bijgestaan.